新蒲京200.c软件下载电动自行车禁售 听证代表产生

by admin on 2020年2月8日

近日,《广州市非机动车和摩托车管理条例》正在公开征求社会意见,拟对电动车等非机动车采取“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等严厉措施。相较过去,新条例明显加大了管理力度,被媒体简称为“五禁”。
根据广州市法制办公告,听证会向社会公开征集18名听证代表(其中销售行业及行业协会代表5人,市民代表10人,专家代表3人),及10名旁听人,法制办将于11月1日对《条例》进行立法听证。值得一提的是,立法听证会听证代表和旁听人名单首次由媒体抽签产生,这也是市法制办在立法听证会史上的第一次。
据统计,广州市现有常住人口1600万左右,其中日常依靠电动自行车出行的人数将近300万。网络民意调查显示,支持“封杀”电动自行车的受访者为14.2%,明确表示反对的受访者为62%,其余23.8%的人表示中立。
此外,在一项名为“假如全面禁止电动自行车,您预测会给广州带来什么影响?”的调查中,仅有10.2%的人认为没有影响,其余89.8%的人都认为会产生影响。
广州市“五禁”是对自2007年1月1日广州“禁摩”、“禁电”政策的进一步强化。2013年,广东省政协委员杨中艺先生在省两会期间提交提案,由此也带来“电动车是否解禁”的争论,不过之后不了了之。有关专家也表示,《条例》应该是一个如何加强对非机动车和摩托车管理的条例,而不是“更改立法”这么简单。

21日上午,广州市法制办就电动自行车禁售听证会听证代表及旁听人员进行了抽签。在省市媒体参与、现场见证下,18名听证代表及10名旁听人员正式产生。据悉,关于电动自行车禁售、禁行的草案一经公布即受到了广泛关注,目前已经收到了上千条意见。

11月1日上午9时,《广州市非机动车和摩托车管理条例》立法听证会在广东迎宾馆碧海楼举行,最终以11人赞成、5人反对、2人中立的结果结束。

据介绍,广州市法制办10月10日发布《广州市人民政府法制办公室关于举行〈广州市非机动车和摩托车管理条例〉立法听证会的公告》,截至10月19日下午5时,一共有76人报名作为听证代表参加听证会,16人报名作为旁听人参与听证会。76名听证代表报名者,电动自行车、摩托车、人力三轮车销售行业及行业协会代表类别有10人,市民代表类别有64人,专家代表类别有2人。

上述《草案》被业内称为广州电动自行车“史上最严”的禁令,引发了全行业关注。若其获得通过,受冲击最大的无疑是广州本土电动自行车企业。“禁售令”尚未落地,其效应已在广东省内电动自行车市场显现,销量明显下降。

而此次听证会的代表名额共18人,其中销售行业及行业协会代表类别名额有5人,市民代表类别名额有10人,专家代表类别名额有3人。此外旁听人名额有10人。
为确保听证代表、旁听人员抽签产生过程的公开透明性,广州市法制办邀请了南方日报、羊城晚报、广州日报等省市媒体记者,现场参与并见证抽签过程。市法制办工作人员现场展示抽签箱、报名人员名单,经一一确认后,要求媒体记者抽签,分别抽签产生了销售行业及行业协会代表类别5人,市民代表类别10人。

广州市法制办方面指出,此次立法还要经历较长一段时间,市人大也会对草案的内容进行筛选、论证,并继续征求各方意见。

需要特别说明的是,由于专家代表类别的报名人数不足《公告》确定的3人,按照《公告》规定的程序,剩余的1个名额由市法制办采取直接邀请的方式,邀请了中山大学智能交通研究中心的沙志仁博士作为专家代表参会。

“禁电”传闻致销量下滑

据悉,《广州市非机动车和摩托车管理条例》自公开征求意见之日起,即受到社会各界广泛关注,目前已经通过传真、电话、信件、电邮和微博等渠道收集到了上千条意见。市法制办相关负责人表示,就反馈意见来看,电动自行车禁售、禁行,以及残的等方面的规定均有所涉及,其中对电动自行车禁行的意见比较大,不少公众反对采取“一刀切”的做法。

11月1日上午8时30分许,距离听证会还有半小时,碧海楼门外已聚集了近百人,多为电动自行车企业和行业人士。

上述负责人表示,对于听证会代表及社会各界的意见,市法制办将牵头组织专家研究,对合理的反对声音,也将予以采纳吸收。

广东省电动车商会的黄先生,忙前忙后向在场人员派发《电动自行车快速发展对道路交通安全的影响研究》。文中指出,2013年中国电动自行车十万人死亡率为3.18,是三大两轮车中最低的。相比之下,摩托车十万人死亡率为13.24,自行车十万人死亡率为13.4。

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根据《草案》规定,广州市政府将对电动车实行“五禁”,即禁售、禁油、禁行、禁停、禁坐。

广州市公安局交警支队周远帆在听证会上表示,实施了限摩、“禁电”等措施后,2011年到2013年广州的交通伤亡率同比分别下降了8.6%、4.4%、1.1%。

广州市道路交通专家代表沙志仁表示,非机动车已经不具备通行的条件,“自行车、电动自行车和三轮车将逐步退出广州交通行业,转变为运动工具和休闲工具。”

“非机动车的总量还是在减少的,电动车增加主要还是来自于快递等特殊行业,目前广州每天通过交通出行工具出行的有1700万人次,绝大部分选择公共交通方式。”沙志仁说。

尽管广州的 “禁售令”尚未落地,但已在广东省内的电动自行车市场引起了震荡。

小刀电动车广州增城区经销经理梁东来告诉
《每日经济新闻》记者,小刀在增城有8个专卖店,“10月份,增城专卖店销售量整体下降了30%~40%。”

广东爱玛车业科技有限公司总经理张晓东表示,爱玛在广州年销量为4万辆,销售额达8000万~1亿元,“广州禁令一旦通过,将对爱玛造成很大影响。”

相比之下,本土企业更是惴惴不安。

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